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著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者陳志武曾有一本著作《中國(guó)人為什么勤勞而不富有》,這個(gè)問(wèn)題,大概算是國(guó)人自古遭遇經(jīng)濟(jì)困境的一大天問(wèn)。如今,世易時(shí)移,無(wú)論是從數(shù)字統(tǒng)計(jì)還是從奢侈品消費(fèi)盛況來(lái)看,國(guó)人似乎都已擺脫了“不富有”的困擾。但可支配的錢(qián)多了,內(nèi)心卻未必能獲得篤定的安穩(wěn)。那句“中國(guó)人為什么勤勞而不富有”的疑問(wèn)尚未完全解答,“我們?yōu)槭裁锤挥辛藚s不幸福”,反而成為新時(shí)代的天問(wèn)。
毛女士是北京某商場(chǎng)財(cái)務(wù)部門(mén)中層管理人員,每月稅前收入約為1.5萬(wàn)元。在她看來(lái),自己的工資水平連“小康”都達(dá)不到。毛女士表示,她身邊的朋友和同事都普遍存在一種“焦慮感”,不管薪酬水平如何,都在為“掙錢(qián)”而奮斗著。“北漂”小姚也稱,自己稅前收入約7500元,扣除各種稅費(fèi)后,每月積蓄不到2500元,生活在北京讓他沒(méi)有安全感,“就算老板給加工資,也趕不上通貨膨脹的速度。”人們普遍有一個(gè)疑問(wèn),北京人均GDP已達(dá)中上等富裕國(guó)家水平,為什么“我”還是不富裕?(2月27日《新京報(bào)》)
這樣的焦慮與疑問(wèn),恐怕并非生活在北京的人們獨(dú)有。對(duì)許多身處都市,不得不為生活與理想奔波的人們而言,怎樣獲得一條安全的底線,怎么達(dá)到一種對(duì)未來(lái)穩(wěn)定的預(yù)期,越來(lái)越是一件不容易的事。
盡管有數(shù)據(jù)顯示,北京、上海去年的人均GDP已經(jīng)接近富裕國(guó)家水平,但硬幣的另一面卻是,北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅為人均GDP的約40%,比一些富裕國(guó)家至少要低10個(gè)百分點(diǎn)。這其實(shí)也是在說(shuō),人們拿到手上可供支配的收入,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如GDP的賬面數(shù)字美妙。
另一個(gè)與公眾消費(fèi)觀感有關(guān)的數(shù)據(jù)分析則是:稅收增速高于GDP增速。大量間接稅通過(guò)商品價(jià)格向社會(huì)轉(zhuǎn)嫁,稅收與物價(jià)高度關(guān)聯(lián),這種大眾稅,也成為人們?nèi)粘OM(fèi)難以承受之重。不僅如此,住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老……哪個(gè)話題拎起來(lái),都足以讓茶余飯后的談?wù)撟兊脺仉y言。
或許,正是稅負(fù)沉重,稅收富少窮多的逆調(diào)節(jié),讓人們無(wú)法從稅負(fù)的二次調(diào)配中,感受到制度公平,卻反而要遭遇隱性剝奪;或許,低福利下的不確定,讓人們無(wú)法從住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共必需品中,享受到公共福祉,卻反而要為之支付額外昂貴的社會(huì)成本,甚至要用一生的財(cái)富做賭注;或許,權(quán)力尋租、行政監(jiān)管無(wú)力、體制上的制度漏洞、從消費(fèi)到公共話語(yǔ)的權(quán)利缺失……凡此種種,也許都是吞噬人們幸福感,加劇不安全感的必然因素。
的確,人們可以從快速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲取更多財(cái)富,但缺乏福利兜底,更多額外的社會(huì)成本對(duì)財(cái)富的無(wú)情消解,都令“因病返貧”、“一套房子消滅一個(gè)百萬(wàn)富翁”的故事,成為人們心頭揮之不去的陰影。某種程度來(lái)說(shuō),“月入7000元沒(méi)有安全感”,不是大城市里中高收入者的矯情,而是與危機(jī)感緊密相連的寫(xiě)照。而對(duì)于瞬間赤貧的恐懼,對(duì)于福利保障的擔(dān)憂,對(duì)于權(quán)利缺失的困擾,則成為當(dāng)下城市人尤其是中產(chǎn)者瘋狂工作與生活的注解。
這種心理焦慮中,“沒(méi)有安全感”,不是一種群體心理失衡,而是切實(shí)困擾下,人們面對(duì)未來(lái)人生的集體困惑。當(dāng)個(gè)體對(duì)未來(lái)與命運(yùn)愈發(fā)不可把控、難以預(yù)期的時(shí)候,公共管理者就應(yīng)該以福利兜底、權(quán)利保障、公平建構(gòu)的姿態(tài),站在民生福祉的角度,踐行公共責(zé)任,還利于民,讓集體困惑回歸正常心理軌道。倘若無(wú)法培育公眾對(duì)社會(huì)的心理歸屬與認(rèn)同感,恐怕誰(shuí)也無(wú)法從“沒(méi)有安全感”的心理陰影中幸免。
(周菌)
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