著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者陳志武曾有一本著作《中國人為什么勤勞而不富有》，這個(gè)問題，大概算是國人自古遭遇經(jīng)濟(jì)困境的一大天問。如今，世易時(shí)移，無論是從數(shù)字統(tǒng)計(jì)還是從奢侈品消費(fèi)盛況來看，國人似乎都已擺脫了“不富有”的困擾。但可支配的錢多了，內(nèi)心卻未必能獲得篤定的安穩(wěn)。那句“中國人為什么勤勞而不富有”的疑問尚未完全解答，“我們?yōu)槭裁锤挥辛藚s不幸福”，反而成為新時(shí)代的天問。

　　毛女士是北京某商場財(cái)務(wù)部門中層管理人員，每月稅前收入約為1.5萬元。在她看來，自己的工資水平連“小康”都達(dá)不到。毛女士表示，她身邊的朋友和同事都普遍存在一種“焦慮感”，不管薪酬水平如何，都在為“掙錢”而奮斗著。“北漂”小姚也稱，自己稅前收入約7500元，扣除各種稅費(fèi)后，每月積蓄不到2500元，生活在北京讓他沒有安全感，“就算老板給加工資,也趕不上通貨膨脹的速度。”人們普遍有一個(gè)疑問，北京人均GDP已達(dá)中上等富裕國家水平，為什么“我”還是不富裕？（2月27日《新京報(bào)》）

　　這樣的焦慮與疑問，恐怕并非生活在北京的人們獨(dú)有。對許多身處都市，不得不為生活與理想奔波的人們而言，怎樣獲得一條安全的底線，怎么達(dá)到一種對未來穩(wěn)定的預(yù)期，越來越是一件不容易的事。

　　盡管有數(shù)據(jù)顯示，北京、上海去年的人均GDP已經(jīng)接近富裕國家水平，但硬幣的另一面卻是，北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅為人均GDP的約40%，比一些富裕國家至少要低10個(gè)百分點(diǎn)。這其實(shí)也是在說，人們拿到手上可供支配的收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如GDP的賬面數(shù)字美妙。

　　另一個(gè)與公眾消費(fèi)觀感有關(guān)的數(shù)據(jù)分析則是：稅收增速高于GDP增速。大量間接稅通過商品價(jià)格向社會(huì)轉(zhuǎn)嫁，稅收與物價(jià)高度關(guān)聯(lián)，這種大眾稅，也成為人們?nèi)粘ＯM(fèi)難以承受之重。不僅如此，住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老……哪個(gè)話題拎起來，都足以讓茶余飯后的談?wù)撟兊脺仉y言。

　　或許，正是稅負(fù)沉重，稅收富少窮多的逆調(diào)節(jié)，讓人們無法從稅負(fù)的二次調(diào)配中，感受到制度公平，卻反而要遭遇隱性剝奪；或許，低福利下的不確定，讓人們無法從住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共必需品中，享受到公共福祉，卻反而要為之支付額外昂貴的社會(huì)成本，甚至要用一生的財(cái)富做賭注；或許，權(quán)力尋租、行政監(jiān)管無力、體制上的制度漏洞、從消費(fèi)到公共話語的權(quán)利缺失……凡此種種，也許都是吞噬人們幸福感，加劇不安全感的必然因素。

　　的確，人們可以從快速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲取更多財(cái)富，但缺乏福利兜底，更多額外的社會(huì)成本對財(cái)富的無情消解，都令“因病返貧”、“一套房子消滅一個(gè)百萬富翁”的故事，成為人們心頭揮之不去的陰影。某種程度來說，“月入7000元沒有安全感”，不是大城市里中高收入者的矯情，而是與危機(jī)感緊密相連的寫照。而對于瞬間赤貧的恐懼，對于福利保障的擔(dān)憂，對于權(quán)利缺失的困擾，則成為當(dāng)下城市人尤其是中產(chǎn)者瘋狂工作與生活的注解。

　　這種心理焦慮中，“沒有安全感”，不是一種群體心理失衡，而是切實(shí)困擾下，人們面對未來人生的集體困惑。當(dāng)個(gè)體對未來與命運(yùn)愈發(fā)不可把控、難以預(yù)期的時(shí)候，公共管理者就應(yīng)該以福利兜底、權(quán)利保障、公平建構(gòu)的姿態(tài)，站在民生福祉的角度，踐行公共責(zé)任，還利于民，讓集體困惑回歸正常心理軌道。倘若無法培育公眾對社會(huì)的心理歸屬與認(rèn)同感，恐怕誰也無法從“沒有安全感”的心理陰影中幸免。

（周菌）